2021年9月
《全面深化前海深港现代服务业合作区
改革开放方案》
（下称《前海方案》）
发布以来
宝安前海深度协同
改革红利持续落地
前海“扩区”，不仅重塑了发展版图，更让宝安站在了国家级战略的风口之上。四年来，“大前海”与“新宝安”深度交融，在产业协同、改革创新、发展能级三大维度实现突破性进展，书写了一份“依托香港、服务内地、面向世界”的高质量发展答卷。
宝安的产业基因
始终与制造业紧密相连
从全国首批“三来一补”企业落地，到如今拥有全部31个制造业大类、5.7万家制造业企业、5592家规模以上工业企业，宝安早已成为国内制造业门类最齐全、产业链条最完整的区域之一，“中国新型PCB产业第一区”“激光制造第一区”等行业荣誉，印证了其工业“基本盘”的坚实地位。
越级而上，全球经济向服务型经济转型，单一制造业的发展瓶颈逐渐显现——微笑曲线理论揭示，生产环节创造的价值仅占产业链的三分之一，服务环节才是价值提升的关键。前海“扩区”，恰好为宝安带来了破解这一难题的“钥匙”。
《前海方案》发布后
以现代服务业为核心的“前海要素”
加速向宝安流动
推动宝安开启
“先进制造业+现代服务业”
双轮驱动的转型之路
2023年，宝安在全市率先发布生产性服务业三年行动计划，精准布局物流、会展、金融、科技服务等10大领域，规划8大集聚区，明确2026年生产性服务业增加值占服务业比重达65%以上的目标。
这一规划并非空中楼阁
而是基于
宝安产业基础与前海优势的精准契合
↓↓↓
✅深圳国际会展中心全年吸引超过400万人次的展商观众，是深圳“双会展中心”的核心之一；
✅“国际物流村”持续“爆仓”，空港型国家物流枢纽功能不断强化；
✅腾讯企鹅岛、前海冰雪世界启用在即，服务业新组团崛起，总部经济、数字经济、冰雪经济等新增长点加速形成。
远眺腾讯总部园区已建成区域 图/腾讯
数据见证：2021年-2023年，前海宝安片区GDP平均增速达9.8%，2023年规上服务业营收2528.96亿元，占前海总量的56.78%，直接拉动前海增长26.9个百分点。
与此同时，制造业并未因服务业发展而弱化，反而在服务赋能下实现质的飞跃。
2024年，宝安规上工业总产值首次突破万亿元大关，达10505亿元，规上工业增加值2471亿元，占全市20.5%，总量连续两年居深圳首位；跨境电商进出口额增长4.23倍，总量跃居全市第二。
这种“制造业筑基、服务业赋能”的格局，打破了“产业转型非此即彼”的误区，形成了“1+1>2”的协同效应。
正如中央党校经济学博士郭承先所言，随着生产性服务业持续升级，宝安构建新质生产力的能力将进一步增强，产业结构将向价值链高端稳步迈进。
如果说产业融合
是宝安发展的“骨架”
那么改革创新
就是支撑其生长的“血脉”
前海从诞生之初就以“制度创新试验田”为定位，而宝安则将这种创新基因深度融入自身发展肌理，通过制度突破、政策协同、服务优化，释放出前所未有的市场活力。
制度创新的核心
在于打破壁垒、激活资源
▼
2023年4月，前海所得税优惠政策扩围，直接惠及宝安五大产业约1.3万家企业，为现代服务业发展注入强心剂。这一政策并非简单的“福利补贴”，而是通过税收杠杆引导高端要素向前海宝安片区集聚——检验检测、工业设计、会展经济等领域的企业纷纷落地，推动产业向专业化、高端化转型。
宝安并未止步于“承接政策”，而是主动谋划“制度输出”，将自身改革与国家战略深度绑定：“探索新型工业化宝安路径”“推动海陆空协同无人体系试点”“空港型国家物流枢纽建设”等一批改革项目，既立足宝安产业实际，又呼应了粤港澳大湾区建设需求，形成了“国家战略-区域实践”的良性互动。
政策协同则是放大改革效应的关键。
宝安结合自身产业特点，出台“1+3+N”产业政策体系，与前海政策形成叠加效应。
在大宗商品贸易领域，宝安与前海联手利用国内国际两个市场、两种资源，打造高质量贸易高地；在企业服务领域，推动亲清政企服务直达平台与前海企服一体化平台互联互通，实现“政策一键通、诉求一键达”，让企业无需在“前海”与“宝安”的政策边界间反复奔走。
这种“前海+宝安”的政策协同，不仅降低了企业制度性交易成本，更推动了资源跨区域流动——2024年，宝安联手前海举办“央地国企深圳行”活动，17个央地合作项目集中入驻，意向投资总额达262.8亿元，正是政策红利转化为发展动能的生动体现。
改革创新的最终落脚点
是营商环境的优化与市场活力的激发
▼
宝安与前海共建前海港企服务总站，为港商港企提供创业、投资、就业、生活全链条服务，打破了深港两地的服务壁垒；在权威榜单中，宝安稳居全国创新百强区第二、全国产业名区百强榜第二、全国新型工业化综合实力五百强第二，成为各类国家级榜单的“常驻嘉宾”。
这些成绩背后，是“制度创新-政策落地-服务优化-活力释放”的完整闭环——前海的制度创新为宝安提供了改革方向，宝安的政策协同让创新成果落地生根，而营商环境的改善则进一步吸引企业、人才集聚，形成了良性循环。
前海“扩区”
带来的不仅是经济数字的增长
更是宝安城市形态
与市民生活的全方位升级
四年来，宝安从“产业大区”向“城市新区”加速转型，通过重大设施建设、城市空间重构、民生服务优化，让“扩区”效应惠及每一位市民，一座现代化国际化的城市新中心正从蓝图变为现实。
重大基础设施的落地
重塑了宝安的区位优势与城市格局
▼
2024年，深中通道全线通车，将宝安与珠江口西岸城市的时空距离大幅缩短，使粤港澳大湾区形成“闭环”发展格局，前海、南沙两大平台实现“物理牵手”；
国内在建最大直径海底隧道——妈湾跨海通道贯通，进一步完善了前海与宝安片区的内联外畅交通路网。
这些设施不仅是“交通动脉”
更是“经济纽带”——
深中通道通车后，宝安对珠江口西岸的辐射力显著增强，腾讯企鹅岛、九围国际总部区等重大项目得以更好地链接全球资源。
与此同时，地铁网线持续延伸、地下城建设稳步推进，摩天大楼与滨海景观交相辉映，宝安的城市天际线不断刷新，“珠江口两岸融合发展引领区”的定位愈发清晰。
图/腾讯
城市功能的升级
让宝安从“产业集聚地”
变为“宜居宜业城”
👉欢乐港湾获评国家4A级旅游景区，成为深圳自2017年以来唯一新增的国家级4A景区。
👉深圳滨海艺术中心成为国际IP大剧的首选演出场馆，辐射港澳及大湾区其他城市。
👉前海冰雪世界、宝安山姆会员店等项目“未开先火”，前海·宝中商圈、空港会展商圈被纳入深圳“世界级地标商圈”培育计划，其中前海·宝中商圈商业存量与客流量均居深圳七大市级商圈之首。
👉今年，深圳大悦城开业，补齐大悦城一线城市布局的最后一块拼图，打造深圳“首个艺术潮流主题街道、首个屋顶城市社交场、首个新青年文化空间”。
这些变化，让宝安市民的生活品质显著提升——各类社交媒体平台上，博主们频频分享“前海壹方城”“西湾-前海湾慢行道”等带有“前海”标识的打卡地，6公里长的慢行道将宝安中心区与前海中心区“丝滑连接”，骑行、漫步间，尽显滨海城市的宜居魅力。
民生服务的优化
则让“扩区”红利更具温度
宝安打造深港职业人才培训基地，推动前海扩区片区学校与港澳学校结对为“姊妹学校”，促进深港人才互联互通。
宝安区人民医院、中心医院等3家医院成立港澳居民健康服务中心，提供港式全科诊疗服务，让港澳居民在宝安享受“无差异”的医疗体验。
改革持续深化，国际人才居住便利度不断提升。
这些举措
不仅让宝安成为“宜业”的创业高地
更成为“宜居”的生活港湾
实现了
“经济发展”与“民生改善”的同频共振
四年前，前海“扩区”为宝安打开了一扇通往更高质量发展的大门；如今，宝安以产业融合、改革创新、城市品质的三重突破，交出了一份亮眼答卷。
站在新的起点上，“大前海”与“新宝安”的融合将更加深入——制造业与服务业的协同将向“价值链高端”迈进，改革创新将向“制度型开放”突破，城市品质将向“国际化标杆”升级。
未来
宝安必将继续依托前海平台
深化深港合作
在粤港澳大湾区建设中发挥更大作用
为“依托香港、服务内地、面向世界”的
国家战略
写下更生动的实践注脚